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3210模式活力綻放

內容伸港鄉二胎來自hexun新聞

文_陳倩 劉文碩 吳小秋袁順穿戴好藍色工作服，走進備品備件倉庫，看著眼前方桌上一堆古古怪怪的東西。一臺14吋大小的臺式電腦，一個前端閃爍紅光的掃描射槍，還有一個釋放藍光的指紋識別儀。袁順用鼠標點擊電腦屏幕，發佈一些指令，然後匆匆跑出門外。幾秒鐘後，他取回一隻藍色安全頭盔，把它放到桌子上，拿起紅外射槍，掃描。掃描結束，袁順閱讀瞭一遍屏幕中出現的新信息，隨即翹起大拇指，對著指紋識別儀上發射藍光的位置，用力按瞭下去。此時，電腦屏幕上顯示“領用人袁順，身份確認”的信息。稍後，他掏出手機，用手機替代紅外射槍，重復瞭一遍流程。屏幕上再次出現“領用人袁順，身份確認”的信息。袁順終於露出笑容，“安全工器具廣域管理系統功能正常，可以使用瞭。”袁順是國網眉山彭山縣供電公司的一名年輕員工。雖然是一名入職時間並不算長的年輕人，他卻在“包片進村”中承擔起瞭重要職責——參與開發廣域管理系統，一項為提高農電工器具管理效率而設置的課題。袁順說，正是因為“包片進村”在管理方式上的大膽創新，像他一樣的年輕員工才有機會承擔如此重大的責任。時任國網眉山供電公司總經理的陳雲輝表示，開展“包片進村”是提升農村用電管理的重要探索，它在工作模式、組織機構、制度建設等方面，都打破瞭以往慣例。“包片進村”所確立的管理創新體系，是實現“包片進村”既定目標的重要保障。“包片進村”創新瞭哪些管理方式？這些創新又在多大程度上影響瞭“包片進村”？管理創新的實踐給眉山帶來瞭什麼？記者決定尋找答案。“包片進村”的核心原則在國網眉山仁壽縣供電公司辦公樓，20面展板依次排開，陳列在二樓展覽室。每有訪客前來，工作人員就會領客人至此，講解展板內容。展板講述的都是“包片進村”的故事。記者看到，在第三面展板上，3、2、10幾個數字構成瞭一條清晰脈絡，簡潔卻引人關註。國網仁壽縣供電公司總經理曹剛解釋說，“3210”看起來簡單，卻是“包片進村”的核心思路。“它是‘包片進村’中形成的最重要的管理方式之一。這個思路最早由國網仁壽供電公司在試點過程中創造，並最終被國網眉山供電公司確定為縣公司層面開展‘包片進村’的核心原則。”在試點開展“包片進村”初期，國網眉山供電公司對於“包片進村”的認識經歷瞭一個不斷深化的過程。雖然目的（解決農村用電問題）清晰，路徑（走遍百萬農戶）明確，但究竟如何實施並不十分清楚。他們遇到瞭幾個問題。第一，市縣級公司領導隻有幾個人，員工隻有那麼多，如何能盡快走完每傢每戶，並且把每個人的意見都反饋上來？第二，基層供電所是服務百姓的前沿陣地，瞭解村民想法的同時，又該花多少時間走進基層供電所？第三，走訪的村民越多，反映出來的問題必然也越多。當問題紛至沓來，如何不造成混亂？對上述問題解決方法的探索，最終促成瞭“3210”的誕生。“3”是指三個主動、三個層面、三個提高。“包片進村”的出發點——主動服務新農村建設、主動適應農村客戶新需求，主動作為包片進村；“包片進村”的實施方式——市縣級公司“包片進村”，供電所“包片進臺區”，片區“包片進農戶”；“包片進村”的目標——提高供電所安全供電水平、提高優質服務水平和提高規范管理水平。“2”就是“包片”和“進村”兩個抓手。“包片”是為瞭切實加強供電所內部管控能力，“進村”則是跟蹤督辦農村供電管理和優質服務。“10”則是指重點調研農電管理當中存在的方向性、傾向性的問題，總結、提煉出10大課題。通過“3210”工作模式，“包片進村”開展初期遇到的問題迎刃而解。該工作模式提出，“包片進村”的實施方式是市縣級公司“包片進村”，供電所“包片進臺區”，片區“包片進農戶”。意即市級公司和縣級公司領導走進村裡，隨機抽查部分農戶的用電問題；基層供電所員工走遍每一個片區，進行隨機抽查；每一個片區的供電人員，則須把負責片區內的所有農戶都訪問一遍。最早試點這一工作模式的國網仁壽縣供電公司總經理曹剛表示，這種層層遞進的方式，可以使供電員工的走訪覆蓋到每一戶村民。該工作模式還提出，“包片”與“進村”同為抓手。這就斬斷瞭供電員工開展工作時出現思維偏差的可能性——沒有哪一方面不重要。“簡單理解，包片進村等於包片加進村。”在“包片進村”動員會上，陳雲輝強調說，“包片是基礎，進村解決問題是目的。基礎薄弱，供電所管理上不去，進村發現的問題就沒法解決；進村是對供電所服務水平、服務能力的檢驗，不進村，包片就沒瞭意義。”“包片”，就是對供電所內部管理的系統檢查、評估和規范。意在對供電所各管理流程環節、黨風廉政建設、企業文化建設等方面存在的問題進行調查摸底，促進供電所內控管理能力不斷提高。“進村”是通過對鄉鎮和客戶的實地走訪，傾聽廣大農電客戶聲音，有效解決農村安全供電、供電質量、優質服務等問題，提升服務“三農”的能力和水平。據國網眉山供電公司員工介紹，對“包片”與“進村”地位的認識同樣經歷瞭一番曲折。工作開展初期，大傢普遍更加重視“進村”，認為這才是深入農村、接觸農戶的關鍵環節。這段時間，市級、縣級公司領導一直利用周六、日時間，走進農戶傢中，瞭解農戶實際需求。不過，他們漸漸發現，進村發現的大多數用電問題，都是供電所層面就能解決的。“70%的問題供電所可解決，但為什麼沒有解決？說明內部管理還是有問題的。”因此，國網眉山供電公司開始糾偏，加大開展“包片”工作的力度,“不給自己任何退路，直面自己的問題，發現自己的問題，解決自己的問題，才能更好地服務老百姓。”國網眉山供電公司副總經理楊迎春說，因“包片進村”而實現的“3210”工作模式創新形成瞭立體體系，它讓員工真正深入農村，使“包片進村”的觸角延伸到瞭每一個供電所、每一個村和每一個農戶。兩代員工行動起來陽志明是眉山三新電力服務有限公司綜合部主任，年過半百的他從事農電工作30多年。在“包片進村”工作中，他跑到眉山市東坡區下多個村莊，瞭解農村用電難題。陽志明到農村瞭解工作的時候，20多歲的青年員工王海也沒閑著，他被派往眉山市青神縣農村走傢串戶。王海是國網青神縣供電公司營銷部計量班接線工，入職剛一年。在這場轟轟烈烈開展的“包片進村”中，國網眉山供電公司的兩代員工都行動起來，一起走到基層一線，瞭解農電實情。記者發現，新老員工齊參與，不是偶然，恰是“包片進村”在組織機構方面的創新之舉。相關資料顯示的“包片進村”組織架構是，市公司層面，成立1個領導小組和6個督導小組，由市公司領導班子、中層幹部、後備幹部、優秀黨員、青年員工組成。縣公司層面，成立工作小組，各小組人員采用“1+1+1”的新老組合方式，即一名領導幹部任組長，一名黨員為骨幹，一名新進大學生團員青年為資料員。領導幹部牽頭，黨員作為支撐，團員青年是後備軍。記者註意到，無論是市公司層面，還是縣公司層面，都註重瞭新員工與老員工、領導幹部和一線員工的搭配。在開展“包片進村”工作過程中，國網眉山供電公司考慮到兩個很現實的問題，一是領導班子成員畢竟是少數，無法全過程跟蹤“包片進村”的每一個角落；二是他們堅信這是一項長期工作，如何保證工作開展的長期性和有效性，需要深思。國網仁壽縣供電公司黨委書記邱學良說，該公司領導班子成員有6名，6人要跑遍18個供電所轄區的60個鄉鎮、44個小區、588個村，需要的時間和精力可想而知。國網青神縣供電公司總經理王朝平說，很多農電問題不是靜態的，而是動態的、不斷發展變化的。比如低電壓問題，一個村子今年的電壓夠用瞭，明年就可能因為經濟發展導致低電壓現象出現；明年安裝瞭新的變壓器解決瞭低電壓問題，同樣無法保證後年再出現相似問題。基於上述思考，國網眉山供電公司領導認為，有必要讓企業各個層面的員工都認識“包片進村”的重要性、熟悉“包片進村”的具體流程。特別是年輕員工，更應該讓他們看一看農村用電實際。王松是國網仁壽縣供電公司的一名青年員工。在幾個月的時間裡，他前後11次走進42個村莊，每次都是帶著低沉的情緒回來。“進瞭村才知道農村客戶對我們的期望有多高；進瞭所，才知道有多少緊迫的工作需要我們去做。”王松說，每當他們為村民解決瞭問題，村民對他們表達感謝時，他們的心中就生發出一種既自豪又羞赧的復雜情緒。王松說，經過這一次的鍛煉，他相信自己以後無論從事什麼工種，都不會忘記，在他身後的廣袤農村，還有許許多多用電問題值得他去關註。制度創新讓農電問題一網打盡一項舉措取得成功離不開與之配套的制度。“包片進村”作為一個專挑農村用電問題的工作，開展短短幾個月的時間，就發現瞭一大批問題。亟待處理的大量問題，催生瞭“包片進村”的又一項管理創新——制度建設創新。制度建設創新內涵豐富，問題整改、標準化手冊制定、工作流程再造等皆在其列。其中，最讓記者關註的，是“A+B+C”問題分類制度。這是一項對發現的問題進行分類匯總的制度。國網眉山供電公司按處理難度，將問題分為A、B、C三類。A類問題是指需省級公司或市級公司才能解決的問題，B類問題就指縣級供電公司通過資金調配可以整改的問題，C類問題則是指基層供電所可以自行整改的隱患。為何分為這三類？其劃分依據是什麼？面對記者提問，國網眉山供電公司工作人員向記者展示瞭幾張照片。第一張照片裡，身著制服的供電員工站在專用梯子上，為村戶更換保險（放心保）絲。第二、三張照片是對比圖。前一張照片裡，供電員工提著工具箱，從一間破舊的屋子裡走出來，屋簷低斜，屋門無鎖；後一張中，房子實現大變樣，不但窗明幾凈，有瞭門鎖，還掛上瞭“國傢電網”的綠色標識。第四、五張照片還是對比圖。前一張拍攝的是一排歪歪斜斜的木桿，頂著幾條新電線，伸向遠方的村莊；後一張拍攝瞭同一地方，不過，所有木桿都變成瞭挺拔直立的水泥桿。工作人員告訴記者，從這幾張照片裡就能看到國網眉山供電公司將問題分成A、B、C三類的原因。在農戶傢中發現鋁質保險絲，這是一個小問題，資金不大，供電所就可解決；基層供電所的房屋幾成危房，這是一個有點大的問題，不過縣公司完全可以拿出資金進行修理；某村莊外的10千伏線路需要改造，這是一個大問題，沒有市公司甚至省公司的資金撥付，基本上是無法完成的。“從投入成本的角度看，問題無外乎這三大類。”工作人員說。“A+B+C”問題分類制度由此做出規定：A類問題一般涉及資金額度大或政策很強的工作，如整個低電壓臺區的線路改造、10千伏配變延伸等，一般由市公司以上層面解決。B類問題涉及的資金額度，供電所層面無法解決，但縣級公司自身有能力解決，如小范圍的電桿、導線更換，配電房的整治等。C類問題包括通道砍伐、電桿校正、配電房衛生等小的問題和隱患，供電所可自行處理。國網青神縣供電公司副總經理牟志勇說，C類問題占發現問題的70%以上，B類占20%，A類占10%。“但是，在各類問題所涉及的資金上，比例恰好顛倒過來。即解決A類問題需要的資金占至少70%，C類10%不到。”記者在采訪中發現，各區縣公司普遍認為，“A+B+C”的問題分類方式“很有用”，它將原本凌亂的農村用電問題理出脈絡，有利於問題最終解決。他們舉瞭一個例子。目前，四川全省110千伏及以上電網的投資建設速度很快，眉山地區也受益頗多。像洪雅縣，主幹電網電壓等級就從35千伏提高至110千伏。但是他們通過問題歸類後發現，即便改造瞭主幹電網，如果農村地區的支線電網基礎薄弱，那主幹電網對農村客戶的惠及仍然有限。“這就像通過水管送水，就算你把主管道直徑擴充到10米，可客戶傢門前的一段管道還是玻璃瓶口粗細，水還是過不來。”國網眉山供電公司黨委書記金富懷說，“這說明，主幹電網改造規劃必須得和支線改造規劃銜接起來。”國網眉山供電公司還由此引申出另外一個結論，解決農村低電壓問題，既要不斷爭取更大更充足的資金投入，還要用好用活現有資金。把現有資金分配好，利用最大化，同樣能帶來不小改觀。通過幾天的調查采訪，記者發現各縣供電公司對“包片進村”所創新的工作模式、機制、制度等，都持較為正面的評價。他們認為，解決農村用電問題非一朝一夕，“包片進村”工作也不是一天兩天。想要工作長久做下去，不變樣，就必須要建機制、建制度。有瞭機制保障的“包片進村”，才能牽住提升農電管理的“牛鼻子”。時任國網眉山供電公司總經理的陳雲輝最後對記者說，農村經濟和社會在發展，供電管理水平也必須相應提高，不能脫節。他希望“包片進村”工作所承載的這些管理創新，能夠創造出一種長效機制，使得農村供電管理可以緊緊跟住農村發展。相信，這也是所有人的共同期望。

新聞來源http://news.hexun.c西區房貸試算om/2013-11-28/160113337.html

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